NEEBOR -verkoston ja projektin yhteinen vuosikokous järjestettiin Joensuussa, Pohjois-Karjalassa 9.-11.9.2009 ja se oli järjestyksessään neljäs Euroopan itäisten ulkoraja-alueiden verkoston vuosikokous. Kolmipäiväisen vuosikokouksen teemana oli tänä vuonna ”Yhteistyö Euroopan itäisellä ulkorajalla - kohti turvallisempaa ja taloudellisesti vakaampaa raja-aluetta” ja puhujina oli monia asiantuntijoita niin Euroopan unionista kuin kansalliselta ja alueelliselta tasolta. Seminaari toi Pohjois-Karjalaan noin sata osallistujaa ympäri EU:n itäistä ulkorajaa.

Vuosikokousten tarkoituksena on käsitellä raja-alueille tärkeitä ja ajankohtaisia teemoja, vaihtaa hyviä käytäntöjä sekä saada EU:n rajanaapureita mukaan NEEBOR:n toimintaan. Vuonna 2009 kohteena oli erityisesti Venäjä, jonka edustajat avasivat näkökulmia erityisesti Karjalan tasavallan ja Pietarin kanssa tehtävään taloudelliseen yhteistyöhön.

Vuosikokoukseen liittyi seminaarin lisäksi vierailu Tohmajärvellä sijaitsevalla Niiralan raja-asemalla, jossa osallistujat saivat kuulla kansainvälisen rajanylityspaikan vaikutuksesta lähialueen kehitykseen, sen tuomiin haasteisiin ja mahdollisuuksiin sekä perehtyivät rajavartioston ja -aseman toimintaan.